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La Republika Srpska pourrait se détacher de la Bosnie-Herzégovine avec l’aide de la Russie et de la Chine.

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Accusé de risquer le déclenchement d’une guerre par son projet de séparation de la Republika Srpska et de la Bosnie-Herzégovine, le leader des Serbes de Bosnie, Milorad Dodik, n’est pas impressionné par les menaces de sanctions de l’Occident.

Il est prêt à se jeter dans les bras de la Russie et de la Chine, qui lui ont promis leur soutien inconditionnel. Dans une interview accordée au Guardian, M. Dodik, le représentant serbe de la direction tripartite de la Bosnie-Herzégovine, a déclaré qu’il ne se laisserait en aucun cas décourager par les critiques et les protestations qu’il a reçues de Londres, Washington, Berlin et Bruxelles.

Le paraphe, en décembre 1995, de l’accord international de paix de Dayton a marqué la fin de la guerre civile en Bosnie, qui a duré de 1991 à 1995 et a coûté la vie à quelque 100 000 personnes. Le traité a créé un État, la Bosnie-Herzégovine, composé de deux entités, la Fédération de Bosnie-Herzégovine – composée majoritairement de musulmans et de Croates et représentant 51 % du territoire de l’État – et la République de Srpska, des Serbes de Bosnie. La présidence tripartite de la Bosnie-Herzégovine est assurée par des représentants des trois principaux groupes ethniques.

La Republika Srpska pourrait se détacher de la Bosnie-Herzégovine avec le soutien inconditionnel de Poutine et de Xi.

Milorad Dodik, le chef des Serbes de Bosnie et leur représentant à la direction de la Bosnie-Herzégovine, a fait l’objet d’un examen minutieux de la part des Occidentaux ces dernières semaines après avoir déclaré son intention de retirer la Republika Srpska des institutions étatiques telles que l’administration fiscale, le système judiciaire, l’agence de renseignement et même l’armée nationale afin de créer une force serbe. Le parlement serbe de Bosnie débattra de l’adoption d’une loi à cet effet le 10 décembre.

Fin juillet, les Serbes de Bosnie ont également bloqué le travail du gouvernement central, ravivant les craintes d’un nouveau conflit sanglant dans la région.

M. Dodik, 62 ans, l’une des figures clés de la politique bosniaque de ces 30 dernières années et l’un des dirigeants autrefois dans les bonnes grâces de l’Occident, insiste dans une interview accordée au Guardian sur le fait que ses projets ne doivent pas nécessairement conduire à l’éclatement de la Bosnie-Herzégovine. D’autre part, il prévient que d’éventuelles sanctions internationales ou réductions des fonds de l’UE ne pourraient que l’inciter à accepter les offres d’investissement de la Chine et à collaborer avec la Russie.

Par ailleurs, M. Dodik a déclaré qu’il s’attendait à rencontrer le président russe « assez rapidement ». « Et je pense vraiment que j’aime ça », a-t-il dit. « Quand je vais voir Poutine, il n’y a pas de demandes. Il dit juste, « Comment puis-je vous aider ? ». Je n’ai jamais été trompé dans mes discussions avec lui. Je ne sais pas sur quoi baser ma confiance, si ce n’est sur ça ! À son tour, le dirigeant chinois Xi Jinping dit : « Si je peux vous aider en quoi que ce soit, je suis là ! », a déclaré M. Dodik.

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À la mi-septembre, M. Dodik a déclaré, dans une interview accordée à la télévision d’État de la Republika Srpska, que l’entité serbe de Bosnie-Herzégovine était préparée à un conflit armé dans le pays et que, dans ce cas, elle ferait appel à ses amis pour la défendre. « Si nécessaire, nous nous défendrons avec nos propres forces. Si l’OTAN dit qu’elle interviendra, nous demanderons l’aide de nos amis, qui ont clairement fait savoir qu’ils n’abandonneront pas leurs amis si nécessaire », a-t-il déclaré, sans préciser à quels alliés étrangers il faisait référence.

Les sanctions à l’encontre de l’entité sécessionniste Republika Srpska de Bosnie-Herzégovine n’effraient pas le leader des Serbes de Bosnie, Milorad Dodik.

La proposition du leader des Serbes de Bosnie de retirer la Republika Srpska des institutions de l’État est considérée par l’Occident comme une déclaration de sécession et un risque majeur pour les accords de Dayton. Les États-Unis ont déjà prévenu, par l’intermédiaire du chef de la diplomatie américaine Antony Blinken, qu’ils pourraient imposer des sanctions à ceux qui tenteraient de se retirer unilatéralement des institutions de l’État ou de déstabiliser l’accord de paix de 1995.

L’Allemagne a elle aussi menacé de supprimer son soutien financier à la Bosnie-Herzégovine, déclarant que les appels à la sécession des territoires qui la composent ou à l’affaiblissement de l’État sont « irresponsables et inacceptables » et que le principal coupable est Milorad Dodik.

Le leader séparatiste ne semble toutefois pas impressionné par les menaces occidentales. En 2017 déjà, Dodik s’est vu interdire de se rendre aux États-Unis ou d’avoir accès à des biens relevant de la juridiction américaine, après avoir défié la Cour constitutionnelle de Bosnie-Herzégovine en organisant un référendum sur la célébration du jour de la Republika Srpska, qui marque la date de 1992 à laquelle les Serbes de Bosnie ont déclaré leur propre État sur le territoire bosniaque.

Récemment, Dodik a déclaré à Gabriel Escobar, le secrétaire d’État adjoint américain, qu’il « se foutait » de la menace d’imposer de nouvelles mesures punitives à son encontre. Les avertissements allemands concernant d’éventuelles sanctions financières ne le dissuadent pas non plus. « Bien sûr, je ne suis pas indifférent, mais je n’ai pas été élu pour être un lâche », a-t-il déclaré, selon jurnal.ro.

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Une tentative d’interdire la négation du génocide de Srebrenica suscite une étincelle d’enthousiasme

En 1997, les grandes puissances ont accordé des pouvoirs législatifs importants à l’Office du Haut Représentant de la communauté internationale en Bosnie-Herzégovine (OHR), chargé de mettre en œuvre les accords de Dayton. Ces pouvoirs ont été utilisés à outrance par l’ancien leader libéral démocrate Paddy Ashdown pendant son mandat de Haut représentant pour centraliser l’administration du nouvel État.

Le dernier Haut représentant, Valentin Inzko, qui a quitté ses fonctions cet été, a déployé des efforts considérables pour rendre illégale la négation du génocide de Srebrenica, en réponse aux tentatives des Serbes de Bosnie de minimiser l’ampleur du massacre de 1995.

Cela a incité Dodik, en juillet, à écarter les représentants de la Republika Srpska des institutions centrales et, en octobre, à proposer une reprise et un transfert des terres détenues par l’administration centrale de Bosnie-Herzégovine.

M. Dodik, qui a longtemps agité les eaux contre la modification de l’équilibre du pouvoir décisionnel en Bosnie-Herzégovine, a déclaré qu’il continuait à croire aux accords de Dayton, mais qu’ils avaient été usurpés par « un étranger non élu par le peuple » qui avait imposé quelque 140 lois par le prisme de sa position de Haut représentant, sans mandat démocratique. « Tout le gâchis ici a été fait par des étrangers non élus », a-t-il déclaré. « Il s’agit du Haut représentant et de trois juges, tous étrangers, nommés par la Cour européenne des droits de l’homme à la Cour constitutionnelle de Bosnie. Ils agissent comme une entreprise criminelle, coordonnée contre l’arrangement constitutionnel ! » a déclaré Dodik.

Selon le leader serbe, il ne voulait pas que la Bosnie-Herzégovine se désintègre, mais le « fragile équilibre » des accords de Dayton « a été rompu ». Le leader séparatiste a ensuite immédiatement qualifié Paddy Ashdown de « pire contrevenant ».

« Si nécessaire, nous nous défendrons avec nos propres forces. Si l’OTAN dit qu’elle interviendra, nous demanderons l’aide de nos amis, qui ont clairement fait savoir qu’ils n’abandonneront pas leurs amis en cas de besoin ! » a déclaré Milorad Dodik.

La Republika Srpska pourrait quitter la Bosnie-Herzégovine, qui est très difficile à administrer après la constitution donnée par l’accord de Dayton de 1995.

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