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Poutine maintient Washington à la dérive alors que les États-Unis et leurs alliés luttent pour empêcher l’invasion de l’Ukraine.

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Ces questions seront présentes à l’esprit des responsables américains et de leurs alliés européens, qui sont sur le point de s’entretenir avec les Russes au sujet des nombreuses plaintes de M. Poutine concernant l’Ukraine, l’OTAN et une série de mesures visant à assurer la sécurité de l’Europe – autant de sujets qui, selon lui, constituent une menace plus que sérieuse pour Moscou.

Les exigences de Poutine et la possibilité de concessions mettent déjà à l’épreuve l’unité de l’alliance des 30 membres de l’OTAN.

Certains dirigeants, dont Biden, pensent que des discussions avec les Russes et d’éventuelles concessions qui répondraient aux craintes de Poutine pourraient empêcher une nouvelle guerre en Europe, une guerre qui pourrait être bien plus dévastatrice que les premières opérations de la Russie en Ukraine en 2014. D’autres responsables affirment en privé que M. Poutine ne sera jamais satisfait tant qu’il n’aura pas ramené de manière décisive Kiev dans l’orbite de la Russie, et qu’il ne devrait pas être récompensé par un quelconque compromis pour les brimades auxquelles il recourt.

Jeudi, le porte-parole du département d’État, Ned Price, a souligné que, même pendant la guerre froide, les traités ont joué un rôle important pour accroître la transparence et réduire les tensions.

« Si la Fédération de Russie n’a pas une idée de ce que l’OTAN signifie réellement, de ce qu’elle n’est pas, de ce qu’elle cherche à faire et de ce qu’elle ne cherche pas à faire, le dialogue peut l’aider à cet égard », a déclaré M. Price. « La question qui ne se pose pas, c’est de parler des frontières, de parler de l’Ukraine en l’absence de l’Ukraine. Nous ne ferons rien pour l’Ukraine en l’absence de l’Ukraine, notre partenaire. »

« L’ancien lieutenant-colonel du KGB se réjouit d’un tel état de fait »

La politique du couteau sur laquelle mise Poutine en massant des troupes près de la frontière ukrainienne amène les États-Unis et leurs alliés à essayer de deviner ce que le président russe veut vraiment ou se prépare à faire – l’ancien lieutenant-colonel du KGB étant connu pour se délecter d’un tel état de fait.

« La question qui se pose est de savoir à quoi pense Poutine et ce qui, selon lui, serait assez bon pour le Kremlin. Personne sur la planète ne connaît mieux que Poutine la réponse à cette question », déclare Andrea Kendall Taylor, analyste de la politique russe au Center for a New American Security (NASC). « Donc la question est, oui, nous essayons. Nous essayons vraiment d’initier un processus diplomatique. Et nous le faisons en toute bonne foi. »

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Dans les jours qui ont suivi la conversation de mardi entre Biden et Poutine. Moscou a de nouveau enflammé sa rhétorique contre l’Ukraine et a continué à envoyer toutes sortes de matériel dans des endroits proches de la frontière ukrainienne.

Jeudi, Poutine a repris la rhétorique à laquelle Moscou avait eu recours avant d’envahir l’Ukraine en 2014, suggérant que les Russes de la région orientale de Donbas sont menacés de « génocide ». Le même jour, le Conflict Intelligence Team (CIT), une organisation qui surveille l’armée russe, a repéré des obus, des chars et un système antimissile de type Buk sur des trains russes non loin de l’Ukraine.

La Maison Blanche a laissé entendre qu’une garantie américaine de ne pas lier l’Ukraine à l’OTAN est hors de question…

En théorie, les États-Unis et leurs alliés pourraient viser un accord limitant certaines manœuvres ou réduisant les armements près des frontières de la Russie, mais je ne sais pas si une telle chose satisferait Poutine. Certains analystes craignent que le dirigeant russe ait des exigences qu’il sait devoir être rejetées par Washington, ce qui pourrait servir de prétexte à une action militaire s’il est ignoré.

« Nous ne nous voyons pas vraiment leur donner quoi que ce soit qui puisse satisfaire suffisamment leurs demandes, et ce qui m’inquiète, c’est précisément le fait qu’ils le sachent », a déclaré Michael Kofman, un analyste russe du groupe de réflexion CNA, basé en Virginie. « En même temps, vu le niveau atteint par cette crise, ils ne vont pas reculer sans un gain tangible ».

La crise survient au moment où le secrétaire d’État Antony Blinken arrive à Liverpool, une ville de Grande-Bretagne, où il rencontrera les dirigeants du Groupe des sept États industrialisés (G 7). Samedi matin, M. Blinken devrait discuter des menaces que la Russie fait peser sur l’Ukraine avec ses homologues du Canada, de la France, de l’Allemagne, de l’Italie, du Japon et du Royaume-Uni.

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Les États-Unis se sont efforcés d’obtenir leur propre soutien en amenant leurs alliés européens à accepter une série de mesures économiques sévères qui seront imposées à la Russie si Poutine lance son offensive.

Lors de sa vidéoconférence avec Poutine, Biden a énoncé plusieurs de ces conséquences, et il s’agissait de mesures bien plus sévères que celles imposées après l’invasion de 2014.

L’administration Biden a déclaré que les discussions avec la Russie sur l’activité de l’OTAN en Europe seront également soutenues par des mesures visant à relancer l’accord de Minsk de 2015, un accord négocié par la France et l’Allemagne qui a ouvert la voie à la fin du conflit entre les forces ukrainiennes et les séparatistes soutenus par la Russie dans le Donbas.

L’objectif le plus important de Poutine

Cependant, la rhétorique de plus en plus incendiaire de Poutine cette année sur l’Ukraine a laissé à beaucoup l’impression qu’il n’acceptera finalement rien de moins que le retour de Kiev dans la sphère d’influence de la Russie, ce qui signifie au minimum la fin du gouvernement pro-occidental de Zelensky et du soutien américain à l’Ukraine.

Dans un document de juillet, M. Poutine a accusé l’Ukraine de devenir un État vassal, manipulé et contrôlé par l’Occident pour nuire à Moscou. Il a déclaré qu’une véritable souveraineté pour le pays n’était possible qu’en partenariat avec la Russie, affirmant que les Russes et les Ukrainiens ne formaient qu’un seul peuple.

Selon certains analystes, réfléchissant à l’héritage qu’il laisserait derrière lui, Poutine pense que ramener l’Ukraine sous l’influence du Kremlin serait l’objectif le plus important de sa mission encore inachevée.

Pourtant, ce désir pourrait compliquer toute négociation future.

« Si ce sont ses exigences et ses intérêts, si ce sont des choses si disproportionnées, je pense que nous ne pouvons rien offrir en principe pour apaiser ses craintes », déclare Mme Kendall-Taylor. « Par conséquent, cela nous ramène au point de départ. La menace des forces militaires est toujours très présente. » (Rador)

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